陈秉文见李耀武还在犹豫不决时，劝说道：“大丈夫生于乱世，当带三尺剑立不世之功。明公一心为民，深受军民羌人拥护，当力挽狂澜，拯救灵州军民于水火之中！”
陈秉文说完，贾江等人又轮番上阵劝进。
李耀武再三推辞，最终只得同意暂署灵州刺史一职，令判官贾江负责草拟在灵州推行为所有军人授田一百亩的《授田令》和造册授田事宜，令陈秉文起草讨伐韩澄的檄文。并将《授田令》与《讨贼檄文》广发四方，重点是要传播至灵州城内，以争取敌方灵州军队的支持。
令各营即刻扩招士卒。好在营田司属于半军事化管理机构，每年都举行冬训，成年男丁大多参与训练，懂得一些简单的阵型、技艺等军事常识，招来即可成军。
令野利光威率队前往牧区，将所驻牧区的常备都召回，并征召牧区牧民，再共同将公家的战马赶回灵武县军中；令刘照义率队前去新三堡，将兵工署的兵甲武器运来灵武县军中。
并决定将营田司十堡扩为十营，每堡为一营，原驻各堡的正、辅兵将直接由所在堡的各营统管。由散兵马使细封仁荣、细封仁贵、往利都孟三人，和前营副指挥使曹达洪、右一都都头孙安定即刻前往新六堡至新十堡，负责新成立的各营军务。由李兴武充任左一都都头，原副都头赵善胜提拔为右一都都头。
陈秉文下笔如行云流水，一篇四六骈文的《讨贼檄文》一气呵成，开篇申明大义，讲韩澄老贼不仁不义、不忠不孝、人品恶劣、道德低劣，再历数其罪而讨之，将老贼骂了个狗血淋头。
李耀武等人看了这篇战斗檄文，感觉有如东风吹战鼓擂，浑身荷尔蒙激素急剧上升，自己充满了正义的能量，坚信正义必将战胜邪恶！正义必胜！
等了片刻，贾江会同功曹、户曹人员，将《授田令》也拟好送了来。
李耀武看后，当即加盖州司马印章，抄誉数份后，连同檄文一同先交给细封仁荣等五位新任营负责人，令他们即刻动身前去动员，并许诺功成以后，定不会忘了今日诸位兄弟的支持，当与诸位兄弟共富贵！
细封仁荣等人皆信誓旦旦，誓死追随李使君！
李耀武送他们五人到衙门口，目送他们疾驰远去。返回二堂后，又派亲兵将《授田令》与《讨贼檄文》火速发往各营各堡，令黄志渠前往怀远县、陈秉文前往保静县会同各堡兵卒镇守县城，令贾江留守营田司衙门。
李耀武做完相关部署后，匆匆来到后院，简要的跟妻子吕方仪讲述了今天发生的事实。
吕方仪听闻，失声痛哭。
李耀武抱住了妻子，安慰道：“方仪，节帅吉人自有天相，担忧也是无用。你自己有身孕在身，一定要控制好情绪。”
吕方仪在夫君怀中依然抽泣。
片刻之后，李耀武起身，说道：“方仪，我留亲兵吕健、杨开柱等数十人留守后院，他们原是吕家家丁，定能护得你们安全。我还需前去军营，召集士卒，可能会随时出征，为节帅复仇。”
吕方仪出生在武人家庭，自是明白战争便是你死我活，止住了哭泣，点头说道：“李郎放心，家中一切有我，你放心前去。”
吕方仪起身给夫君拿出铠甲，为他穿戴整齐，又担心的问答：“李郎，我们会不会与爹爹对阵？”
李耀武点了点妻子的额头，哈哈笑道：“方仪，你就放一万个心，韩澄那老贼肯定没有你这么傻。”
吕方仪听后放下心来，看着夫君转身离去后，心中一直祈祷佛祖保佑夫君得胜归来。
李耀武率杨连吉、李兴武、李延忠等人来到营中，召集尚在营中的全体将士集合。宣布进入紧急战备，并宣读了《讨贼檄文》与《授田令》进行战争动员，全体将士山呼万胜，声音响彻云霄。
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