刘协大惑不解的道：“这是为何？封将军为温侯不好吗？”
李慕正色道：“陛下还没得到教训吗？这天下之所以会烽火连天，战乱不休，皆因分封诸侯之故。”
“世间之所以会出现董卓这等人，同样是因分封诸侯之故。”
“昔日的夏、商、周，哪一朝不是因诸侯而灭？”
“故此可见，分封诸侯的国策正是乱世之因。”
“末将在此奏请陛下，自今日始，废除食邑封地之国策，侯只单纯作为一种勋爵头衔，示其荣耀，将食邑改为享岁俸若干。”
刘协听得满脸茫然，下意识的将目光投向王允伏完等人。
满殿朝臣此时也是议论纷纷，刘协年幼，对许多事都不懂，可他们却一听就知道，李慕提出的这个提议，对朝廷和皇室有多大好处。
众臣商议片刻之后，由王允出班奏道：“陛下，大将军此提议，对朝廷和陛下百利而无一害，臣请陛下予以奉行。”
伏完道：“臣附议。”
杨彪和其他朝臣齐声道：“臣等附议。”
刘协见所有朝臣都同意，也知道李慕的提议很好，当下欣然道：“既如此，那就依大将军所言。”
李慕抱拳道：“陛下英明，不过废除食邑封地之国策，只是其中一个小节。”
王允连忙道：“还请大将军多多指教，我等洗耳恭听。”
李慕点点头，往旁边走出几步，随后转回身来面对众臣。
虽然同样是背对刘协，但最大的区别就在，他是站在侧面，没有挡住刘协的视线。
且他身子也微微侧过，既可以面对众臣说话，也可以随时扭头看向刘协。
可以说，他给了众臣和刘协最大的尊重。
刘协还不太懂这些，只觉得李慕此刻的站位，让他感觉很舒服，有一种他终于是朝政的参与者，而不再是一个旁观者的感受。
众臣看到的自然更多，李慕此刻给他们的尊重，是何进和董卓从来都没给过的。
是以众朝臣看向李慕的目光，不仅仅是充满感激，更是多了几分崇敬。
这就是李慕与董卓曹操之流的不同之处，与其独霸朝堂，挟天子以令诸侯，让朝臣们表面上害怕自己，心里却无时无刻不在想着怎么干掉自己。
还不如给他们一些尊重，让他们打心眼里拥护自己，如此他把控起朝政来，反而会更加得心应手。
只听李慕道：“布所定下的全盘策略中，最核心的四个字，便是‘中央集权’，将大部分权力，都集中在朝堂之上，陛下手中。”
“只有在大方向上做到这一点，咱们才有资格来谈论，如何令天下太平，国泰民安。”
杨彪目光发亮的道：“大将军高论，不知我们该如何实现那中央集权之策？”
将大部分权力都集中在朝堂之上，那不就是集中在他们这些重臣手中吗？
高论，这他娘绝对是高论，必须是高论。
李慕看向他道：“首先便是要改变朝堂架构，如今的三公九卿制，存在芜杂冗沉，分工不明确的缺点。”
“布拟将朝堂架构，改为三省六部制，即将朝堂分为中书、门下、尚书三省，而在三省之下，又有吏、礼、兵、刑、工、户六部……”
李慕将三省六部的职能一五一十，巨细无遗的说给满朝文武听。
所有人都听得聚精会神，随着李慕的讲述，群臣双目越来越亮，望向李慕的目光，也越发的钦佩。
这三省六部制分工的确更加明确，朝堂运转起来势必更加高效。
最关键的是，其为中央集权打下了根基。
今日的李慕，在一次又一次刷新朝臣对吕布的旧有印象。
直到此时他们才发现，吕布不仅武力天下无双，行事深谋远虑，更具备经天纬地之才。
说完三省六部制，李慕暂停片刻，任由朝臣们好好消化、商讨一番。
最后毫无疑问，再一次全票通过。
随后李慕接着道：“三省六部制，乃是布针对朝堂的变法改革，然后咱们说说地方治理问题。”
“对于地方的治理，同样有一个核心要素，便是‘军政分离’四个字。”
“简而言之，就是掌军之人不得干政，执政之人不得掌军，文官武将各司其职，互不统属。”
“地区划分改为州、府、县，地方官员改刺史、太守为知州、知府、知县，各级府衙按三省六部设置对应职能部门……”
随着李慕的讲述，时间一分一秒的过去。
这些来自后世的种种制度，虽说同样存在各种问题，但怎么着也比这个时代的制度要先进，更有利于统治。
此时满殿朝臣皆已被李慕折服，他们一个问题一个问题的探讨，然后一条一条的通过。
最后他们就讨论到，要彻底在全天下推行这些制度，各路诸侯便是最大的障碍。
若不能扫平这些诸侯，一切都是空谈。
李慕道：“这是布的任务，此事是必须要做，且必须做好的。”
“首先就是安邑、渑池、华阴、荥阳四地，牛辅、董越、徐荣、段煨四人，皆是董卓心腹。”
“徐荣段煨二人可以试着招降，牛辅董越却必须剿灭，待洛阳安定，布便要派兵征讨。”
“至于其他诸侯，陛下可先将洛阳发生的事昭告天下，然后再抛出变法。”
“此次布之变法，实乃利国利民之策，有识之士定能看出其对大汉的好处，届时定会有各方英杰前来洛阳投效。”
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