北直隶、山西、陕西、河南、山东、这几个省缴纳大明一半赋税，不止赋税缴纳多，还要承担兵员任务。
打仗和缴纳赋税都由这几个省。
为了平衡南北经济，万历皇帝要推行新村运动。
“你在大兴找个空地，建造一个手工业园，这个园区内，有糖厂、纸厂、香烟厂、香皂厂等等。”
“大兴是京城南边的门户，手工业园区放在大兴合适，如果这个手工业园搞的好，可以在通州或者天津搞。”
“建造这么大的园区，北直隶没银子。”庞尚鹏说。
“北直隶的赋税花在什么地方了？修建水库是内库支付的，还有查抄妓院的钱呢？”
“你们的赋税要花在有用的地方。”
万历皇帝说：“这次手工也园，还是内库支付。”
现在万历皇帝要推行微缩型的二元经济结构。
南方依靠海贸赚钱，北方要生产军工、手工业、基础设施建设。
农业的剩余劳动力，参与到手工业和基础建设当中。
“朕这里有新村运动的计划，你看一看。”
庞尚鹏拿着计划看。
对于原住民来说，推行农业集体化不可行，而且大明也不适合搞大规模农业，只能搞小农经济。
大明人口一亿五千万，耕地十亿八百万亩，平均人耕地七亩多，每亩产粮食平均一石。
文化的繁荣，代表着有很多脱产的人去搞，读书人就是这类脱产人，不然人口吃不上饭，怎么能供养读书人。
新村运动也不能强制推行，万历皇帝借鉴后世卡卡的经验，以奖励引导型推行。
朝廷制定新村计划，不是大包大揽推动，也不强行摊派，通过激励和引导的方式进行。
朝廷和各衙门在新村建设中起辅助作用，激发百姓自主才是正确做法。
“新村建设，首先改变百姓居住环境，内库支出十万袋水泥，二十万根木头，百姓居住的泥土房，改建成水泥砖房。”
“这次新村运动，就是缩小乡下和城市的差距，砖瓦房取代泥土房，水泥和木头以奖励的形式免费发放。”
“第一就是乡下的道路、水利建设，有的里做的好，就把水泥还有木头发给他们。”
“小里要合并成一百户的里，把里改成村，村里选出村长。”
“大一些的村，合并成乡，一乡大约五百户左右。”
“小县合并成大县，人口不到十五万的县，以后就是乡，县的官吏合并到别的县，这也是精简下面的官吏。”
“大明有的县，人口就几万，这样的县，还不如一个镇大。”
“臣担心百姓不愿意这么做。”
万历皇帝说：“北直隶所有乡里都选出来，以考试分配资源，能完成新村运动初步计划的，村奖励五百袋水泥，一千根木头。”
“乡奖励二千袋水泥，四千根木头，其余的钢铁、砖厂都是奖励的。”
“里改名为村，分为自力村，自助村，基本村，完成新村建设越好，奖励的越多，类似基本村这样，就让他们自己想。”
“他们愿意住土坯房，这没人反对。”
“北方几个省赋税重，以后几年北方几个省要开始基础建设，京城到洛阳的水泥路，明年就要开始建设。”
“今年要修京城街道水泥路，以后北方城里都是水泥路。”
“无所事事的百姓可以参与到建设中，这样可以吸纳流民。”
“圣上，这要很多银两。”
万历皇帝笑着说：“钱，朕有的是，这事你不用担心。”
“新村运动搞好，你就可以回京了。”
“是！”
“张鲸。”
“奴婢，在！”
“把水泥交给庞尚鹏，让俞咨皋运送四十万根木头到北直隶，秦皇岛和天津都运。”
“辽东百姓采伐木头也要钱，调拨五十万两给俞咨皋。”
“是！”
现在手工业不需要出口就能内循环，北方几个省缺少白银，万历皇帝依靠宗人府、内库、银行进行宏观调控。
建设道路需要大量人工，北方几个省的百姓通过劳动获得白银，这样北方几个省白银就流通起来。
通过新村运动，加上各地的手工业普及，北方百姓的生活，与南方百姓生活差距缩小。
万历皇帝这么做，就是要拉开与边境地区的差距，大明这里马上进入二元经济体。
现在大明剩余劳动力很多，吸纳这些劳动力，要做的就是发展手工业，现在大明几乎没有工业。
军工生产也是原始的，依靠的并不是科技，而是大量人力。
手工业改变的就是衣食住行。
衣服开始制造棉服还有羽绒服，棉花、羽绒两大类，这是种植，一个是动物绒毛。
京城一天吃几千头猪，几千头羊、几百头牛，一天吃鸭子五万只，还有几万只鸡。
食就是增大养殖类，加大猪、牛、鸡、鸭、鹅的养殖，让百姓多吃肉，多吃菜，改善生活品质。
住就是推行新村运动，土坯房改建成砖瓦房，烧木炭、木头改变成烧煤炭还有苞米芯。
行就是加大道路建设，水泥路开始建设，先建设京城到洛阳，再建设京城到山西，京城到山东。
各地水泥厂还有砖厂建起来，吸纳剩余劳动力。
这样北方交通以水泥路代替南方水路，以后运输方便，道路不再颠簸。
这些全搞完需要十年时间，到时南北差距缩小，北方贫富差距缩小，北方百姓手里也有白银，而且还能有一定储蓄。
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